扶风县招商引资工作探析金凤凰缘何落户扶风？

    初夏的扶风大地，到处一派丰收景象，黄灿灿的麦海无边无垠，一些准备夏收的“铁麦客”已经开始“热身”，农民的脸上挂满了微笑，西秦农村显得祥和而热烈。
    而在扶风人眼里，这金黄的麦田不仅是口粮，它甚至和名扬天下的法门寺一样，更是他们招商引资的“金矿”。这不，已经在扶风扎根的今麦郎又携 10亿元巨资来这里发展，由两个年产值超 500亿元企业组建的新希望六和股份有限公司也带着 8.6亿元来扶风“淘金”。 
    何止是这两家，还有总投资 9.8亿元的法门灵境园项目、投资 2.2亿元的河北信桥线缆生产线项目、投资 1.2亿元的鼎盛西府演义中心项目等等。目前全县已经引进新项目 15个，合同引资 64亿元，到位资金 19亿元，均创历史新高。
    5月 24日，市委、市政府专门发去贺信，对扶风县招商引资工作给予高度赞扬，称扶风取得了“招商引资方面的新突破”。
    对于一个长期靠传统农业和果业吃饭的农业大县来说，这不能不说是一个奇迹。
    扶风县为什么能有今天“群凤翩翩舞”的喜人局面？他们的招商引资工作有什么奥秘？日前，记者对此进行了专访。
三年追踪   诚心招来今麦郎
“今后小麦更不愁卖了，今麦郎又要投资10个亿在咱扶风建厂子。”这个好消息像长了翅膀一样传遍扶风村村组组，这个农业大县增添了新的期待。
    说起今麦郎，扶风人并不陌生。这是一家集科研开发、生产、销售于一体的现代化综合食品企业，其“今麦郎”、“华龙”等品牌产品享誉全国。该公司 2004年落户扶风以来，先后投资 8亿元，在绛帐食品工业园建成了年产 6万吨的方便面生产线、 18万吨的面粉生产线、12万吨的矿物质水生产线和 7万吨的冰茶饮料生产线。这里生产的“今麦郎”、“华龙”等产品成了全国各地市场上的抢手货。
    2010年，一个偶然的机会，扶风获悉这家全国 500强企业有意在扶风继续增资扩产，准备再投资 10亿元在绛帐食品工业园建设年产 6万吨挂面、 25万吨面粉的生产线。得知这一消息后，县上迅速成立了以主要领导为组长的招商小分队，时任县长马鲜萍随后3次赶赴今麦郎河北总部会见和成安总裁，但是和总却一直犹豫不定。
    马鲜萍很纳闷，既然今麦郎有意把扶风基地打造成公司在西北的旗舰基地，又为什么举棋不定呢？是县上的服务不到位还是今麦郎另有打算？通过几次接触，马鲜萍很快便意识到是绛帐工业园区基础设施和配套服务还有待完善，这让今麦郎迟迟下不了决心，他们担心绛帐工业园区现有的基础设施难以承载后续项目。
    找准了问题的症结，扶风人便开始“攻坚”。从这一年起，扶风县便把绛帐工业园作为工业强县的主战场，积极开展“突破绛帐发展”和“园区突破年”等活动，坚持政策向园区倾斜、产业向园区聚集、项目向园区整合、土地向园区集中，并连续三年斥资 3000万元提升工业园基础设施和配套建设。有了政策、资金滋润的绛帐工业园顿时活力焕发，东西大道、迎宾路、二号路、三号路、环园东路等道路东西贯通、南北纵横，排水、电力、通信、自来水管网、天然气管网等配套设施齐全，绿化、亮化工程同步推进，园区的投资环境、服务功能几乎天天在变样……
    新一届领导班子上任后，今麦郎面粉挂面项目的引进工作更是被摆上了重要议事日程。今年 3月份，已经担任县委书记的马鲜萍带着制作好的绛帐工业园区专题片和园区发展资料再次奔赴河北，这一次，她没有失望。今麦郎老总和成安听完她的介绍，看了专题片和资料后高兴地说：“没想到绛帐的变化这么快，可见扶风招商引资的魄力和诚心，把资金投到扶风我放心。”
    就这样，今麦郎再次选择了扶风。 5月19日，历经三年的追踪，扶风县政府如愿与今麦郎食品有限公司在关中风情园签约。项目建成投产后，预计年销售额可达 5亿元，实现利税 3000万元，安置劳动力 300余人。
三顾茅庐   真情换来新希望
    扶风是全省畜牧大县，全县现有笼养鸡246万只，且家家户户都有养鸡习惯，全县种植小麦、玉米 70多万亩，可以为养殖业提供充足的饲料保障。可是，长期以来，这个畜牧大县却一直没有一家叫得响的龙头企业，养殖业还处在低端散养和小院养殖的水平，这不能不说是这个“畜牧大县”的遗憾。
    随着最近全国 500强企业新希望六和股份有限公司肉鸡产业化项目的落户，扶风人终于迎来了一次产业提升的重大机遇。
    这个总投资 8.6亿元的项目，包括年加工 30万吨饲料、年加工 3600万只肉鸡、 1万吨调理食品深加工、45万套肉种鸡饲养孵化、年出栏 200万商品肉鸡养殖示范园和养殖担保公司六个子项目。说起这个项目，扶风人言语中透着一丝自豪和骄傲。因为，这份大礼是他们用真情和长期的准备换来的。
    今年西洽会期间，扶风县县长陈爱民和招商局的同志获悉新希望六和股份有限公司有在陕西投资的意向。陈爱民立即带领招商局有关人员登门拜访新希望三北中心总裁孙维才。两次接触后，扶风方面感觉到对方对合作表现出较高的热情，合作机会很大。
    在全国各地都在争项目、抓招商的背景下，机会稍纵即逝。陈爱民不敢怠慢。在和县委、县政府其他领导沟通协商后，很快，他第三次出现在孙维才的住地。然而，工作人员告诉陈爱民一行，孙总不在，啥时候回来也不知道。怎么办？是回去第二天再来还是等孙总回来？陈爱民心一横：“等，等到孙总回来。”
    时间在流逝，天黑了，还是不见孙总身影。晚上 8点…… 10点……直到晚上快 12点时，孙总终于出现在大家的视野中。
    招商局的同志有些兴奋：“孙总回来了。”他们急忙向陈爱民报告。可是看看手表，陈爱民犹豫了。“时间太晚了，这个时候回来，孙总一定忙了一天，也该休息了，怎么还好打扰他？”陈爱民准备悄悄离去。
    也许是上天在有意成全那些执著的人，就在陈爱民欲转身离去时，孙维才看到他们的身影。他被扶风人的执著和诚心打动了：有这样的县长，有一群事业心如此强的公务员，还有什么可担心的？
    顾不得夜深，双方再次围坐在了一起。
    没有了往日的客套和顾虑，孙维才直接就问陈爱民县长：“如果签约了，项目什么时候能开工？”
    陈爱民干脆响亮地回答：“如果今天签约，明天就能动工。”“好，有你这句话，我们就放心了。”双方的手紧紧握在了一起。
    短短一个多月后的 4月 27日，新希望六和股份有限公司肉鸡加工产业化项目签约仪式在扶风县关中风情园隆重举行。一个总投资 8.6亿元、占地 965亩的现代化产业项目就这样落户扶风。
启示   欲引金凤凰  先栽梧桐树
    那么，是什么让陈爱民敢在孙维才面前作出“如果今天签约，明天就能动工”的许诺？扶风人靠什么来保证新希望项目建设土地的供给？难道他们有三头六臂？
    原来，扶风县利用国家实施城乡建设用地增减挂钩试点的有利机遇，通过一套漂亮的“组合拳”，已经储备工业用地 1500亩。同时，他们通过修编和调整全县土地利用规划，合理配置基本农田和建设预留地的空间布局，对城乡供销系统、商业物资企业、乡镇企业和有关企事业单位闲置土地统一摸底、清理盘活，加大了土地收购储备力度，早就为重大项目建设留出足够的空间，这次新希望六和股份有限公司肉鸡加工产业化项目用地只不过是“切出一块蛋糕”而已。
    不仅如此，扶风县还充分发挥行政服务中心的作用，在项目审批过程中，积极推行“一本通”、“一表通”等办件模式，将涉及多个部门的审批事项相对集中，特别是对企业设立、重大工程项目、技改项目和招商引资项目全部实行联审联办，最大程度精简审批程序、压缩办结时限，为企业营造了一个良好的发展环境。
    扶风的成功实践告诉我们：欲引金凤凰，先栽梧桐树。机遇只垂青于那些有准备的头脑，招商引资也不例外。只有把招商引资中可能遇到的问题都想到了、想透了，都有了“预案”，你才能在客商面前游刃有余，才能赢得客商信任，否则，你这才准备呢，那才争取呢，客商怎么敢把动辄上千万、上亿元的资金投放到你这儿？
    其次，招商引资中应该充分发挥本地优势，以优势资源吸引资金投放，做强做大专业产业园区，以企业吸引企业。
    现代企业发展讲究“集群”效应，扶风的成功就在于对绛帐工业园的准确定位和不断提升。扶风是我市的农业大县，发展食品工业得天独厚。也正是看中了这一点，今麦郎才在多年前就投资扶风。而这次的继续投资，不仅得益于扶风多年来对企业的精心呵护和培育，更得益于扶风的优势资源。新希望六和股份有限公司的肉鸡加工产业化项目更是如此，如果没有扶风“农业大县”和“畜牧大县”这样一个基础，这个项目恐怕也就无从谈起。
    当然，作为一个旅游大县，扶风法门寺这张名片同样是他们招商引资的“富矿”，这里同样有做不完的“文章”，投资 9.8亿元的法门灵境园项目、投资 1.2亿元的鼎盛西府演义中心项目就是在这张名片下做出的“新文章”。所以，无论什么时候，我们都不能放弃我们的优势资源和优势产业，只有“以优引优”，才能“群凤飞舞”。