扶风县一家西府特色餐厅里,还未到饭点,记者看到就餐的人便络绎不绝。餐厅窗明几净,菜肴颇具特色,而更具特色的是,这里用餐的许多原料、食材都来自他们自己的加工作坊,土法榨油、糕点制作、特色小吃……每一个作坊都单独陈列,游客也可以参观。扶风,这个全国旅游名县和食品生产大县,因为在食品安全管理上的多措并举、责任到人,不仅让广大消费者满意,更让每个居民和游客买的放心、吃的安心。
扶风县每年接待游客360多万人次,所辖的绛帐食品工业园被誉为中国西部一流食品工业园,每年约有18大类100多种食品源源不断地流向全国各大市场。扶风县把食品安全作为重点工作常抓不懈,去年主动提出了创建省级食品安全示范县。“创建的过程就是发现问题和解决问题的过程,更是消除盲点、探索路径、创造性开展工作的过程。”县委书记张万奎如是说。
食品安全重在监管,为了避免多头管又都不管的问题,扶风首先从监管体制上“开刀”,打破过去分段监管模式,在全县实施责任区域化监管,划分四大板块,分别由食品药品、工商、农业、质监四个县食品安全委员会的成员单位各管一块。食安委成员单位在自己辖区内执法时,可以随时抽调其他执法单位的执法人员一同前往,最大限度地整合利用食品安全行政执法资源。县长马鲜萍深有体会地说:“区域化监管和多部门联合执法,突破了监管体制上的‘肠梗阻’、填补了监管体制上的‘真空档’。”
扶风县是全国首批旅游强县,境内的670多家餐饮服务单位,每天要承接国内外1万多游客。面对如此巨大的餐饮监管任务,仅凭百余人的执法队伍,显然力不从心。县财政每年拿出160万元用于开展食品安全工作,构建起了县、镇、村三级监管网络,建立了举报奖励制度。特别是针对农村群体性聚餐这一食品安全管理的高危、薄弱环节,县上食品药品监督管理局在全县8个镇聘任了8名镇级食品(药品)安全协管员,在全县169个行政村聘任了169名村级食品(药品)安全信息员,这些“编外”监督员身处农村食品安全监管的前沿阵地,能在第一时间发现“问题食品”,并能在第一时间上报县食品药品监督管理局。参加婚宴的苟家庙村村民张新平说:“有了这些食品安全监督员,主家办起喜事放心,我们参加婚宴的吃起来也舒心。”同时,县上设立举报奖励制度,对案值1万元以下的食品安全违法行为,奖励线索提供者2000元,案值1万元以上的奖励1万元。这些举措,无形中为全县食品安全监管工作伸长了触角、安插了“眼线”、增加了力量,全民监管的目标初步实现。宝塔美食园经理余新莉告诉记者:“我是从江苏过来的,以前在其他地方也办过农家乐,像扶风县这样抓食品安全的力度还是第一次见到,但只要游客感觉吃得放心满意就行!”仅上半年,全县接待游客216.4万人次,实现旅游综合收入14.6亿元,同比大幅增长。