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【创新社会治理】陕西省宝鸡市:创建“一委两中心”社会治理服务新模式

日期:2020-02-03 来源:网络整理 【关闭

为积极践行党的十九大精神,认真落实平安建设及政法工作重要指示,加强社会治理制度建设,打造共建共治共享的社会治理格局,宝鸡市金台区委政法委探索工作模式,通过政府购买服务形式,积极购买宝鸡市社会工作协会社工岗位,创建金台区“一委两中心”社会治理服务新模式,依托金台“民情110”智能化信息平台,聚焦群众身边小事难事,积极回应百姓关切与诉求,有效预防和化解了社会矛盾,取得了较好的社会治理效果。

一、以创新管理模式为抓手,开创综治工作新局面

为有效开展金台区社会治理创新与综合服务工作,区委区政府主要领导开会研究,并下发《金台区社会治理创新与综合服务工作方案》,明确提出“一委两中心”工作构架,“一委”即由区委政法委牵头,综治成员单位及实施单位共同参与,建立定期联席会议制度,安排部署相关工作;“两中心”即设立“金台区社会治安综合治理综治中心”(以下简称:区综治中心)和“金台区社会工作综合服务中心”(以下简称:区综合服务中心),从政法综治职能发挥和服务管理两个方面开展社会治理具体工作。依托社会专业机构,面向社会公开招聘社会工作专业人才6名,设置“民情110”管理服务、工作宣传及档案管理、重点人群管理与服务、法律咨询服务、心理健康服务、社会工作服务及活动组织6个服务岗位,采取AB岗设置,按照“三定”要求,定岗定员定责,形成互补搭配的工作局面,以确保工作顺利开展。

区委政法委联合宝鸡市社会工作协会、宝鸡市心理卫生行业协会,组建由心理咨询师、社会工作者、律师、社区专职人员及综治协管员等“五支力量”共同组成的专业化、职业化、社会化的社会治理与社会工作综合服务队伍,积极开展矛盾纠纷化解、治安防控、法治宣传、重点人群服务管理、心理健康咨询服务、法律咨询服务、社会工作服务及其他相关工作等综合服务,形成共建共治的良好工作局面。

坚持“让数据多跑路,让群众少跑腿”的服务理念,通过“民情110”平台、热线电话、当面受理等多种形式,及时受理基层群众各类服务诉求,属于政务职能职责范围的,根据各相关部门职能分工,区综治中心协调、转办和督促各职能部门在一定期限内给予相应服务或政策解答;属于社会专业服务诉求范畴的,由区综合服务中心整合专业社会资源,由律师、心理咨询师、社会工作师为群众提供免费便民服务,解决群众民生服务方面的相关需求。

二、以聚焦群众期盼为根本,呈现平安建设新气象

一是建立“民情110”信息化平台。金台区“民情110”通过及时接听热线电话、处理民情信息,对群众反映的问题,按照类别进行转办处理,建立事件追踪及闭环管理机制,根据办理情况及群众满意度进行考核,协调督促各职能部门更好履行职责。同时,针对群众生活服务类需求,依托各相关社会服务组织,及时为群众提供优质服务,并定期汇总群众反馈意见,更新服务措施,提升服务质量。一年来,“民情110”共受理案件1026件,满意率达到98%以上。政府各职能部门和社会各方面专业力量参与进来,为人民群众进一步营造出安全稳定的社会生活环境,从而提高了群众的获得感、幸福感、安全感。

二是建立健全矛盾纠纷多元化解机制。进一步发挥区级多元矛盾纠纷调处中心,成立医疗纠纷、征地拆迁、交通事故、物业管理、劳动争议5个专业调委会,建立诉调、仲调、公调对接工作平台,不断完善多元矛盾纠纷化解机制;规范心理服务、法律服务、社会工作管理办法及流程。通过组织心理咨询师、社会工作者、法律工作者参与社会矛盾纠纷排查调处和涉法涉诉信访工作,积极引导居民通过法律途径维权,努力化解矛盾纠纷,维护社会稳定。截至目前,成功化解各类矛盾纠纷等130余起,避免了矛盾升级,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。

三是持续提升社会治安防控水平。积极开展社区(村)居民安全防范宣传教育工作,在社区、学校开展安全防控、心理健康、法律宣传等专题讲座80余场。多次开展“平安‘三率’我知晓我为平安添光彩”主题活动;通过联欢会、节日活动等形式宣传平安建设;开展“社工跑社区”活动,收集社情民意,宣传创建知识,切实增强居民防范意识。此外,通过微信公众号对平安建设进行日常宣传,从而扩大覆盖面,提升宣传效果。

四是扎实做好重点人群服务管理工作。建立健全重点人群信息库,完善人员台账,着力做好严重精神障碍患者、社区矫正人员、心理失衡人员、失独家庭等重点人群管理。截至目前,金台区严重精神障碍患者三级以上74人,三级以下246人;建立失独家庭台账315人,入户和建立心理档案292人;开展社区矫正9人,解教人员1人。

三、以拓宽服务口径为载体,树立综治干部新风貌

做好心理健康咨询服务。以区综合服务中心为主阵地,积极依托镇街、社区(村)综合服务平台和设施,为群众提供面对面的专业化、个性化心理咨询服务150多人次;开展心理健康宣传教育、专题讲座和心理活动60多场次;组织开展不同主题的团体心理辅导活动和便民服务活动30余次。辖区居民李女士孙女高考前情绪不稳,产生辍学念头,婆孙二人走进综治中心,由心理咨询师进行三次心理咨询帮助后,该高生投入到学习中,考出了超理科一本线29分的好成绩。7月16日,李女士给综治中心送来写有“群众小事放心上、专业服务暖人心”的锦旗。

提供专业法律咨询服务。健全和完善法律援助对象信息库,协助申请法律援助。加大对农民工、妇女儿童、残疾人等弱势群体的法律援助力度,积极参与各类案件的调解活动。采取“在线答疑”和“登门服务”的“线上线下”相结合的方式,对群众提出的法律问题进行认真、详细、耐心地解答,引导居民按正当途径依法有序实现诉求。今年举办法制宣传和法律法规科普知识讲座30余场次,向社区(村)居民宣传讲解与生活密切相关的法律法规和政策,引导、教育社区居民遵纪守法。

开展多样化社会工作服务。以社会组织为载体、以专业社会工作为手段,组织专业人员深入镇街、社区(村),提供更专业化、定制化的社会工作服务,开展社会文娱活动50余场。同时,加强群众主动参与、自我服务、自我管理的积极性,运用社会工作的理念、方法和技巧,为社区(村)居民及家庭提供社区公共服务、社区救助、社区卫生等社会福利服务和政策解读引导。如,走进龙泉小学开展“五防安全教育进校园”专题讲座;走进东风路街道石油社区开展“为社工减压,让工作更轻松”团体减压活动;走进中山西路街道南门口社区开展“新时代新女性、学法用法护己身”法律知识专题讲座。

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