陇县三级便民服务化解矛盾 由放事到防事的转变

        群众有了困难，或者是相互之间起了矛盾纠纷怎么办？近年来，陇县不断改革和创新社会管理制度，建立了“县、乡、村”三级便民服务体系，将“政府管理”变成了“为民服务”，有效化解了社会各种矛盾，实现了由“放事”到“防事”的转变。

      “陇县经济不太发达，各类纠纷比较多！近年来，我们不断加强社会管理创新，在全省率先推出‘一村一法官’和‘流动法庭’做法，许多经验在全省都属于首创！”近日，记者在陇县采访时，该县政法委副书记宁陇成说。目前，陇县设立了一个综治维稳指挥中心、 16个乡镇综治维稳中心和 160个村（社区）综治维稳工作站，在中心都成立了便民服务大厅，积极为群众提供计生、民政、土地等方面的政策服务，为群众答疑解惑，化解了大量纠纷和矛盾。

      4月 14日，陇县东大街一居民拆房子，把工程承包给了东南镇的刘某，刘某一人干不完，又叫来东南镇的秦某。拆房当中，房子突然塌了，将秦某压死了。刘某一看出事了，又惊又吓逃走了。死者家属找到房主和刘某家人商量处理后事，可是，三方几次商谈都无结果，矛盾眼看就要升级，死者家属还想到政府部门去上访。县综治维稳中心得到这一消息后，立即通知公安、安监等部门人员迅速介入调查，给死者家属讲解国家法律法规，给刘某家人讲刘某应承担的责任，给房主张某做工作，请其积极配合事件调查，同时，县公安局开始多方查找刘某下落。经过各方快速有效地做工作，终于熄灭了三方的纠纷“怒火”，此事得到了稳妥处理。

      宁陇成说，群众有纠纷，最希望政府部门能帮他们解决一些实际问题，只要政府部门行动快、介入早，依法解决群众的诉求，他们自然就息诉罢访了。

      今年 3月，曹家湾镇米家山村修建水利设施，在架低压电线时，因施工需要把村民赵某的 40多棵槐树苗砍掉了。赵某外出打工归来，发现自家树苗被砍，就找到村组干部，提出一棵树苗赔偿 200元，共 50多棵！村上认为树苗太小，不该赔那么多，而赵某认为，组上不通知，在未征得本人同意的情况下私自砍了他的树没道理，为此，赵某和村上组上顶起了“牛”！

      赵某找到村综治维稳工作站，站上法律工作人员认真给其讲政策，维稳中心主任贾宏太还亲自领赵某到地里查验毁掉的树苗，经过现场察看，被毁的树苗实际只有 48棵，属于小树苗。根据曹家湾当地树苗的实际价格，一棵最多 4元钱！贾宏太耐心给赵某讲道理，分析利害关系，赵某最终接受了村上的调解结果，由组上共赔偿赵某 200元钱。由于村上调解组织耐心做工作，解决了群众的实际问题。至此，一起因树而起的纠纷终于圆满化解了！

      记者调查发现，一些群众之所以到处反映情况，就是因为有些实际问题得不到解决，只要政府部门努力为群众办实事、办好事，好多矛盾和纠纷会得到及时化解。

      2010年，陇县一部门在曹家湾镇咸宜关村搞建设，村民王某家的房子需要搬迁。这个部门在给老王家修新房、垒围墙时，因基础未打牢，围墙出现倾斜，另外，院子水泥地面也开裂了。老王认为施工质量有问题，于是找到镇政府维稳中心。镇维稳中心工作人员先后经过 4次深入调查，最后确认是施工质量问题，责成该部门重新施工，从而及时化解了这起纠纷。 

      陇县县委常委、政法委书记冯华说，建立“县、乡、村”三级便民服务体系，把“政府管理”变成“为民服务”，这是陇县加强和创新社会管理方面的一个大胆尝试。群众有问题、有诉求，政府部门没有急于许愿、息事宁人先“放事”，而是认真分析，总结经验，汲取教训，发挥三级便民服务体系的功能，多在事前做好群众预防工作，效果明显。今年 1至 4月份，全县各级领导干部接待群众来访705人次，帮助群众解决 580个问题，群众反应良好。 4月召开的全市信访重点工作推进会通报，陇县前 4个月个体访、群体访案件数量较去年同期明显下降。