麟游县改革农村工作体制 建立“千名干部进百村

　　麟游县是国列贫困县，2011年又被列入国家连片特困地区六盘山片区扶贫开发重点县，县域经济以传统的农业为主，自然条件差，农民收入水平低，贫困面大。
　　随着麟游北部煤炭资源的探明和初步开发，麟游赢来了历史上难得的发展机遇，县第十六次党代会提出了“十二五”期间要围绕“经济强、文化强、生态强和人民生活水平大幅提高”这一目标，努力建设“实力麟游、人文麟游、生态麟游和幸福麟游”。为了确保既定的目标如期实现，县委、县政府审时度势，打破常规，改革现行农村工作体制，自去年3月份起，在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，组建了由县级领导任队长7个包镇工作队和由县级部门主要负责人任组长的100个包村工作组，抽调1000名县、镇机关和企事业单位干部职工，采取“1+ⅹ”结对帮扶模式（根据实际情况，每一名干部结对帮扶10-40户农户），包抓全县1.9万户农户，与广大农户攀亲交友，帮助他们增收，建立了县级领导包镇、县级部门包村、县镇干部包户新的农村工作机制，着力在“三农”工作上求突破，实现县强民更富双赢目标。
　　在经过包镇工作队、包村工作组和包户干部广泛深入调研后，县委、县政府形成共识，就指导镇、村经济社会快速发展和农民收入大幅增长形成了三个基本判断：一是明确功能定位，分类指导，推动镇域经济持续、快速发展。按照率先发展给思路、突破发展给政策、追赶发展给项目的原则，支持两亭、崔木镇率先发展，努力打造煤炭能源化工新基地和小城镇建设示范镇。支持九成宫、招贤镇突破发展，努力打造隋唐文化旅游避暑圣地、商贸物流中心和统筹城乡示范镇。支持常丰、丈八、酒房镇追赶发展，努力打造瓜果名镇、畜牧大镇、烤烟强镇和农业产业化示范镇。二是根据村情实际，把全县100个村划分为“党建薄弱村、矛盾集中村、产业后进村和涉企涉矿村”四个类型，有针对性的指导村级开展工作。三是根据农户家庭状况，把全县1.9万户农户划分为“创业型、劳务型、兼业型、种养型和贫困型”五种类型，因户施策，分类指导，以户为单元，扎扎实实帮助农民增收。
　　今年以来，县委、县政府又以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为平台，制定、建立了“例会制度、承诺制度、督查制度和奖罚制度”等五个制度，在全县扎实开展”三问三解（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动，用真情、动真功，实实在在帮助镇村发展经济，扶持农民脱贫致富。常丰镇今年立足土地资源优势，探索发展大棚西瓜，驻该镇苏家村工作组的县园艺站四名干部职工主动请缨，连续集中驻村两个月时间，指导该镇建成西瓜大棚230座，使大棚西瓜在该镇落地生根。招贤镇板桥村今年因“宝麟”铁路运煤专线在此修建而闻名，征地、拆迁、赔偿成为农村工作最为棘手的头等大事，包抓该村的县发改局干部在局长石仲堂的带领下，白天深入实地丈量土地、查看现场，晚上深入农户广泛征求群众意见，制定切合实际、群众满意的征地补偿办法，成功化解矛盾纠纷12起，平稳、圆满完成了征地、拆迁、赔偿工作任务。驻九成宫镇澄铭窑村的县妇联工作组，自筹资金，协调联系专业舞蹈老师辅导培训当地十多名妇女学习秧歌、舞蹈，并多次进城表演，丰富了群众的文化生活…
　　据统计，今年以来，在广大干部的倾情帮扶下，全县农村计划实施公共服务到村项目210个，计划总投资2.2亿元，比上年增长32%。各驻村工作组共为所包村捐现金72万元，为农户争取产业发展资金2000多万元，为村级争取项目资金1300万元，办实事280件，全县上下掀起了改文风、转作风、下基层、抓落实、创先争优的生动工作局面。（供稿：中共麟游县委农村工作部 周明波）