麟游酒房镇“五到位”给力一事一议惠民生

　　为深入贯彻落实党的十八届三中全会和2014年中央1号文件精神，酒房镇财政所按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、规范操作、筹补结合”的原则，以村民一事一议筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，广泛争取多方支持认真组织实施了2014年一事一议财政奖补项目，努力做到“五到位”，确保项目建设任务如期完成，把解民忧、解民怨、解民困落到实处。

　　一、思想认识到位。酒房镇领导干部多次召开专题会议，要求严格实行工程建设“四制”，即项目法人责任制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制，确保工程质量达到设计要求和规范标准。同时为扩大政策宣传影响力，镇干部职工入村进户进行了多形式、多层面、多角度、多渠道的宣传，通过宣传工作营造了良好的工作氛围，增强了农民群众对一事一议财政奖补政策的了解程度和民主管理意识，进一步激发了群众参与“一事一议”项目的热情。

　　二、项目程序到位。项目实施前村委会必须召开村两委和村民代表会议征求村民意见，对表决通过的一事一议项目方案按奖补要求严格审核审批;项目实施中采取项目库管理和资金专户管理，严把自筹资金缴库关，将村民自筹资金和财政奖补资金全部纳入一事一议资金专户，封闭运行，根据项目实施进度进行拨款;项目竣工验收合格后，在审计事务所审计报告出来之前不得结算工程款。

　　三、组织实施到位。各村要加强对施工各环节的质量监控，做好监督检查工作，施工过程要公开透明，接受群众监督。镇财政所将采用定期检查和不定期抽查的方式对项目质量进行全程跟踪督查，严把工程项目管理关，坚决杜绝项目转包、项目缩水和无资质上岗等乱象，确保工程质量达到设计要求和规范标准。

　　四、检查验收到位。工程竣工后镇政府将会同相关部门组成工作组进行竣工验收和资金审计，实行“谁验收谁负责，谁签字谁负责”。对验收不合格的提出整改意见，限期整改合格后兑付财政奖补资金。同时所有项目点设立村级公益事业一事一议财政奖补项目永久性标志牌，明确项目名称、概况、资金来源、实施单位及负责人、承建单位及负责人等内容，发挥长效监督作用。

　　五、后期管护到位。按照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，明确一事一议公益设施所有权，落实管理责任主体，由村级组织负责管理。对农村小型公益设施，鼓励通过承包、租赁、拍卖等形式实行市场化运作，提高使用效率和管理水平。

　　截止2014年，酒房镇共实施一事一议财政奖补项目21个，完成文化广场绿化种草3000㎡、硬化5000㎡;完成水泥道路硬化15.28公里、绿化13.68公里;修建排水渠4945米、挡墙1203米、粉刷墙800㎡;新建垃圾屋4座、污水沉淀池2座、公厕1座，添置垃圾桶90个;建造路灯32个、花坛86个、喷绘30副;栽植绿化树16568株、绿篱6886米;完成人畜饮水工程12.32公里。项目投资总额698.311万元，其中群众筹资筹劳469.56万元。这些项目的实施，极大地改善了农村生产生活条件，特别是村内道路硬化、绿化和农田水利的兴修，解决了多年来困扰村民“晴天一身灰、雨天一身泥”的村内道路行路难以及农业灌溉“最后一公里”的问题，极大地改善了农村生产生活条件，基本实现了生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明的目标，有效促进了农村公益事业和新农村建设的发展步伐，让全镇11个村2059户8696名群众享受到了更加广泛、更加平等的改革红利。