太白县严把食品安全关 构筑食品药品安全网

      近年来，太白县结合当地实际 ,引导农民种植无公害蔬菜，发展生态旅游，和外界联系越来越多。然而，随着游人数量猛增，食品药品安全就成为管理者的严峻课题。

      食品安全重于泰山！必须本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，把好食品安全关。太白县县委书记贺东说：“要把食品安全当作解决民生问题的大事来抓，才能夯实责任，消灭监管空白点。”

      基于这一认识，今年太白县以创建市级食品药品安全示范县为载体，构建食品安全综合监管责任体系，严格实行安全目标责任制和责任追究制，把食品安全当作“一把手”工程来抓，实行一票否决制。谁出问题追究谁，夯实了食品安全的责任基础。
 
      记者在采访中得知，太白县还结合镇级机构改革，在每个镇成立了食品药品安全工作站。镇与村签订了责任书，将触角延伸到了最基层，实现了责任网络全覆盖。前不久，岐山县的李先生想在太白县城开一个饭店，当他申请餐饮服务许可证时才得知，原先直接就可到县食品药品监督管理局审批，而现在开饭店，要先到镇食品药品安全工作站备案，再经县食品药品监督管理局审批，才能到县工商局申请营业执照。这是县食品药品监管局在餐饮环节许可上的一个创新，给镇政府赋予了一定的监管责任。

      太白县食品药品监督管理局局长武云说，多了一道关就多了一份责任，食品就会多一份安全，这样做目的就是要提早从源头上严格审批，抬高门槛，增强责任人的安全意识。

      要把好食品安全关，就要有先进的检测设施。太白县是个穷县，长期以来由于没有这方面的经费投入，检测食品、农产品都要到杨凌、宝鸡甚至成都等地，成本高还费时费力。县食品安全委员会对质监等部门的检测设备调查摸底发现，有些部门虽有检测设备，却因没有技术人员或一年中用不了几次，设备闲置发挥不了作用。

      平时相关部门对食品、农产品检测都是凭肉眼观察，被查者就不能信服。县上多方联系，争取资金 10多万元给质监局增添了检测设备，打破行业界限，在全市率先建起了检验室。太白县质监局局长张永祥说：“原来我们是自家管自家，现在整合了资源，组成了‘统一战线’，大家都为食品安全负责，效果就好多了。目前，县上已能对餐具的消毒效果、食品和农产品等进行检测，待省质监局认定后将产生法律效力。”

      记者采访得知，通过资源整合，各个执法部门之间减少了扯皮推诿，多了密切配合，县食安委制定了检测计划，明确了各部门每月的检测品种和任务，检测多少有据可查。结果经分析汇总后，能够对问题产品有针对性地实施监管，大大节省了人力和物力。质监局从生产企业抓起；工商局对流通领域严查严管；药监局加大了对食品和药品的监管力度；农业局规范了种植养殖环节，还投资 25万元购买了一台检测车，每天在田间地头检测，保证蔬菜在进入市场前合格安全。记者在检测车内看到，菜的农药残留有多少，是否超标一目了然。让人人都来监督食品安全群众是食品安全的最大受益者，也是最有力的监督主体。为了发动群众积极参与监督，县食品药品监管局投资 6万元精心编印了《食品药品安全消费指南读本》，免费发到全县每个家庭。同时，他们还创办了《药监与健康》科普小报，全面普及食品药品安全常识，大大提高了群众的安全意识。这个县还建立奖励机制，号召全社会都来监督食品安全，聘请了由社会各界人士组成的食品安全协管员、信息员和监督员，把“监管触角”延伸到了镇、村、组。凡红白喜事，聚餐人数在 30人以上的都要通过村上给镇上申报，信息员也要到主事人家去了解餐厨的卫生及食品来源情况，谁家请的厨师没有合格证，食品有问题，都一一要求更换更新；市场上出现了什么假冒伪劣产品，监督员就会向执法部门反映。县上在财力十分紧张的情况下，挤出资金在全市率先给“三员”每人每年补助 600元，并从今年起纳入年度财政预算。县食安委制定了《三员考核管理办法》，对工作不负责任的“三员”取消其资格，对工作出色的年终以县政府名义给予表彰奖励。高国庆是咀头镇黄凤山村党支部书记，又受聘兼任食品安全信息员。他说，原来他们不拿一分钱的报酬，都是凭良心干事，现在将责、权、利捆绑在一起，既让他们操心干事，也给他们有了适当的报酬，他更要关心食品安全。

      今年端午节前夕，县城一家超市出售发霉变质的绿豆糕，一位监督员发现后很快举报，工商部门对其进行了查处，县食安委拿出 1000元对举报者进行了奖励。据了解，今年以来，仅“三员”举报的大小案件就有 76起，有了这些“千里眼”，假冒伪劣食品在太白县已无处藏身。

      食品安全必须从源头抓起。太白县通过对企业诚信教育培训，使企业自觉视诚信为生命，视诚信为立业之本。质监、药监、工商、农业等监管部门对所有食品药品生产经营者建立了诚信档案，与企业签订了承诺书和责任书，并结合创建市级食品药品安全示范县，确定鹦鸽、咀头、太白河、王家堎和黄柏塬镇为示范点，鹦鸽镇火烧滩等 6个村为示范村，民乐购物广场等 7家企业为示范店，还有 3个示范药店、4个示范药房、 4个养殖场和 5个标准化蔬菜种植区，以“样板田”带动诚信单位创建工作。这个县还加大了对失信企业的曝光力度。前不久，在一次联合执法检查中发现县城一家豆芽加工企业违法使用消泡剂等非食用物质，县食安委在电视台和他们自办的科普报刊上对该企业进行了公开曝光，老百姓知道后，这家企业没了生意，只好关门停业。         

      太白县完善了《农村家宴管理办法》，对农村聚餐、旅游景点农家乐等事故多发的薄弱环节加强监管，坚持每年对农村厨师进行定期培训，要求持证上岗。从去年起，县上对农村家宴服务队实行了备案制度、三级检查制度和食品安全事故应急处理机制。农村家庭自办宴席，举办者须在3天前向村信息员报告。根据聚餐人数规模，村信息员、镇工作站、县食品安全委员会成员单位，分别派员现场监督检查家宴所用的所有食品原辅料，检查合格后方能加工操作。县食品药品监督管理局则对所有农村家宴服务队的掌勺人每年进行食品安全操作技术培训，并在体检后持健康证上岗。

      目前全县 28个食品生产加工作坊，317个食品流通单位， 294个餐饮服务单位和水产养殖户、特色养殖户、定点屠宰厂， 10万亩蔬菜已全部纳入食品监管范围，食品生产经营许可证发放率达 100%，从业人员体检率 98%。  三年来，太白县未发生一起重大食品安全事故， 2009、 2010年度被市政府授予“食品安全工作先进县”称号。

      为预防食品药品安全事故发生，太白县修订完善了《重大食品药品安全事故应急救援预案》和《操作手册》，今年 4月份还挤出 3万多元安装了“基层药品医疗器械实时电子监管系统”。记者在太白县食品药品监督管理局的监控中心看到，哪家医院、药店有哪种药品，数量有多少，只需轻点鼠标就可以看得一清二楚。
 
      太白县县长武世孝说，从 2007年创建国家卫生县城起，县上每年都要拿出百万元用于食品安全体系建设，力求让太白人和来太白的游客吃得放心，展示和谐太白新形象。