扩大就业促创业 农民收入稳步增

   城镇失业率远低于全省控制水平。我市确立了统筹城乡就业的发展战略，全力推动全民创业，健全城乡就业服务体系，连续六年被省政府评为“促进就业工作先进市”。今年以来，全市城镇新增就业 6万人，下岗失业人员再就业 2.1万人，“ 4050”人员再就业 6600人，大学生就业 8428人，城镇登记失业率3.75%，远低于全省控制水平。全市农村劳动力转移就业 120万人，劳务输出 65万人，农村劳动力转移率达到 80%。共计10.7万人享受到就业政策扶持，全年就业资金共计支出 1.9亿元。

    全民创业成效显著。全市发放小额担保贷款 3496笔、共计 2.39亿元，贷款贴息资金 2400万元。市级部门包抓扶持创业对象 1423人，带动就业 1.75万人。投资 9000万元建成大学生创业孵化基地、装备制造业创业孵化基地和商贸流通业创业孵化基地。县区建成各类创业园区和创业基地 81个，带动就业 11.6万人。“农家乐”创业示范户 1085户，带动就业 7117人。全市开发城镇公益性就业岗位 1万个，农村公益性就业岗位 1万个。

    三业并举四轮齐动促增收。我市创新思路、多管齐下，打出了一套举措到户、三业并举、四轮齐动的“组合拳”，为农民增收拓出了一片新天地。今年前三季度，全市实现农民人均现金收入 4407元，同比增加 675元，增长18.1%，增速较上年同期提高 1.8个百分点。

    我市共有 68.4万户农户，为了让这些实际状况千差万别的农民在增收致富道路上共同迈进，市上进行了一次系统摸底，为每个农户建立《增收举措到户工程明细卡》，把全市农户分成创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型 5种类型，进行分类指导。对创业型农户，积极引导支持他们大胆进行“二次创业”，并带动乡亲邻里增收致富；对 5.5万户处在贫困线以下的农户，用好用活扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。“逐户填卡、因户施策、举措到户、分类指导、配套服务”的保姆式服务，使农民一改往日农业生产一窝蜂的现状，致富有了目标，脚下有了路子。

    与此同时，通过“提升农业、扩大就业、激活创业”三业并举，打造增收快车道。现代牧业有限公司等一批科技含量高的大型企业落户宝鸡，直接带动全市农民增收 16亿元。今年前三季度，全市农村劳动力转移就业 101万人，超额完成全年转移任务。通过“三业并举”，我市建立起以工促农、以城带乡的长效机制，形成了三分之一农村劳动力在二、三产业创业，三分之一农村劳动力打工就业，三分之一农村劳动力从事种养业经营的农民增收新格局。

    此外，还立足工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入四轮齐动促增收。今年前三季度，我市农民工资性收入就达到 1943元，同比增加 355元，增长 22.3%；家庭经营性现金收入人均 1946元，同比增加 301元，增长 18.3%。