宝鸡将努力建设关中天水经济区副中心城市

    “十一五”时期是宝鸡突飞猛进的五年，经济社会发展均取得了优异的成绩。“十二五”时期宝鸡将进入科学发展提速期，全面小康攻坚期以及统筹发展的关键时期。纵观“十一五”，宝鸡究竟发生了怎样翻天覆地变化？站在“十二五”新的历史起点上，宝鸡又将如何发展？对此，中国经济网记者专访了宝鸡市市长戴征社。

    “十一五”时期是宝鸡发展极不平凡的五年，宝鸡在陕西省率先建成了国家森林城市、国家节水型城市、全国环境优美城市，获得中国人居环境奖。对此，宝鸡市市长戴征社表示，“十一五”是宝鸡抢抓机遇、迎接挑战、跨越发展的五年，是宝鸡历史上发展速度最快、质量效益最好、城乡变化最大的五年，也是基础设施显著改善、社会事业蓬勃发展、群众生活质量大幅提高的五年。五年来取得的这些成绩，使宝鸡的发展步入了新阶段，站在了新的历史起点上。

    戴征社表示，“十一五”期间，宝鸡经济综合实力跃上新台阶。全市提前一年完成了“十一五”规划任务，经济总量实现翻番，去年生产总值逼近千亿元大关，人均生产总值超过3000美元；财政总收入、地方财政收入分别是2005年的2.6倍和3.2倍；综合实力在西部中等城市前移4位，跻身全国综合实力百强城市。

    戴征社指出，宝鸡工业化、城镇化水平在“十一五”期间实现新跃升。宝鸡规模以上工业总产值、固定资产投资五年翻了一番多，陕汽30万辆微型车、宝二电二期、宝天高速等一批重大产业和基础设施项目建成投用，3户企业发展成为百亿企业集团，一批特色产业园区、重点城镇竞相崛起，大城市空间、大交通骨架迅速拉开，现代化生态园林特大城市建设实现了质的飞跃。

    戴征社告诉记者，“十一五”期间，宝鸡人民生活得到新改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番，荣获了国家森林城市、中国人居环境奖等十多项荣誉，实现了社会保障制度的“无缝隙全覆盖”，初步形成了“大社保”宝鸡模式，投资和人居环境走在西部前列。

    “十一五”时期宝鸡的发展迈上了新台阶，而“十二五”时期又是宝鸡发展极其重要的一个阶段。一个好的规划，是统领今后一个时期经济社会发展的纲领，是前进的方向、发展的动力。对此，戴征社表示，“十二五”时期，宝鸡将进入以经济转型为前提的科学发展提速期、以社会转型为基础的全面小康攻坚期和以体制转型为核心的统筹发展关键期。宝鸡将全面贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，坚持“四个第一”、推进“五大突破”，抢抓关天规划实施和新一轮西部大开发的重大机遇，着力加快基础设施建设，强化发展保障能力；着力推进产业优化升级，增强经济综合实力；着力推进特大城市建设，构建关中西部城镇群；着力改善生态环境，建设国家生态市；着力推进统筹城乡，加快农村改革发展；着力保障改善民生，推动社会和谐稳定，努力打造关天经济区副中心城市，建设和谐奋进新宝鸡。

    戴征社表示，打造关天经济区副中心城市，让宝鸡在关天经济区中除西安之外，经济总量最大、财政增长最快、城乡居民增收最多，成为西部重要的交通枢纽、国家先进装备制造业和新材料研发生产基地、区域性旅游商贸物流中心；建设和谐奋进新宝鸡，让宝鸡在西部地区中民生保障水平最高、社会事业发展最快、生态环境质量最优，成为全省统筹城乡发展和统筹科技资源改革的示范区、人文精神彰显的现代化生态园林特大城市。到“十二五”末，实现地区生产总值、人均生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“六个翻番”。

    戴征社指出，十二五”期间，宝鸡在打造关天经济区副中心城市的同时，还将以重大基础设施建设为突破口，下大力气改善基础设施条件，推动特大城市建设全面提速。力争到2020年，使市区人口达到130万，建成区面积达到140平方公里。一是重大基础设施更加完善。加快实施西宝高速改扩建、环城高速、县县通高速、西宝快速铁路客运专线等项目，开工建设宝兰快速铁路客运专线、宝中铁路复线、关中城际铁路、宝鸡南客站、支线机场等项目，建立综合交通网络体系，进一步巩固提升宝鸡交通枢纽中心地位。二是特大城市带动能力增强。重点开发建设蟠龙生态健康城、科技新城、高新三期，形成“一轴三带五组团”的空间结构。以交通、旅游、产业、生态一体化为突破，规划建设以宝鸡特大城市为中心的宝鸡—杨凌—汉中—天水—平凉一体化经济圈，增强宝鸡在关天经济区中的辐射力和影响力。三是城乡一体化发展步伐加快。加大县城和重点镇建设力度，着力构建关中西部城镇群。以高新区、蔡家坡和凤县为试点区域，积极推进有条件的农村居民进城落户。到2015年，把渭河川道建成统筹城乡发展的重点示范区。四是生态环境更加优美宜人。加快建设国家生态市，使宝鸡既有园林城市，又有秀美乡村，投资环境明显改善，成为充满活力、富有魅力的生态园林城市和创业投资新洼地。

    戴征社表示，“十二五”期间，宝鸡将抢抓新一轮西部大开发支持西部地区发展特色优势产业的机遇，突出西部先进装备制造业基地和新材料研发生产基地建设，深入实施大企业大集团、优势产业集群化发展、园区化推进战略，大力培育战略性新兴产业，加速宝鸡新型工业化进程。一是推进龙头企业集团化。紧紧抓住国内产业结构调整的机遇，以陕汽集团、宝钛集团、宝石机械等大企业集团为重点，打造一批自主研发和市场开拓能力强，能够引领产业发展，在国际、国内市场具有话语权的一流龙头企业。二是壮大优势产业集群。按照大企业带动形成大产业的思路，加快培育汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通等九大工业支柱产业集群，建成一批千亿元级和五百亿元级的产业集群，促进工业由大企业支撑向战略支柱产业支撑转变。三是大力推进科技创新。加大统筹科技资源力度，支持大中型企业建立国家级或省级工程技术(研究)中心、企业技术中心，深化产学研合作，争创国家科技成果转化基地，使宝鸡科技创新水平居西部前列，在全省率先建成国家创新型城市。四是积极发展新兴产业。在建设“宝鸡?中国钛谷”新材料研发生产基地的基础上，加快航空安全装备、轨道交通装备、太阳能光伏、风电设备和新能源等产业发展，力争使战略性新兴产业成为经济发展的先导产业，增强发展后劲和区域竞争能力。