宝鸡市人口和计划生育为率先发展创造良好人口环境

    4月 1日下午，我市召开全市人口和计划生育工作会议。市长戴征社指出，我市率先发展目标的实现，不仅依赖于经济的快速发展，还依赖于人口继续保持低水平增长，依赖于人口素质的大幅提升。全市人口计生工作要从稳定出生人口性别比、降低缺陷儿童出生率、加强流动人口管理等重点难点问题入手，紧紧围绕全市经济社会发展大局，创新工作方法，提高服务水平，促进人口与经济社会协调发展，为全市率先发展、跨越式发展创造良好的人口环境。

    目前，我市新出生人口缺陷发生率为 14‰，每年全市要出生肉眼可见的缺陷儿 400多个，出生人口性别比长期失衡，提高出生人口素质、改善出生人口结构的压力依然很大。为此，我市将力争在农村产妇免费住院分娩的基础上，三年内实现产前免费检查，不断提高我市育龄妇女健康水平和新生儿健康水平，切实提高出生人口素质。

    戴征社要求人口计生、卫生、民政等部门加强协作，采取有力措施，进一步做好出生人口缺陷预防工作，建立出生缺陷预防监测网络，提高育龄妇女健康水平，从源头上提高人口素质。卫生、公安、人口计生等部门要严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠行为，严格控制和防范人为选择性别的行为，促进出生人口男女比例的自然平衡。

    稳定低生育水平，是人口计生工作的首要任务。近年来，我市育龄妇女数量逐年增加，明年将达到高峰值 34.5万人。随着“双独”家庭允许生育二胎和生育间隔取消等政策的实施，农民进城落户和流动人口的不断增加，全市人口将呈现逐年持续上升的态势，稳定低生育水平的任务依然艰巨。

    戴征社要求，各级人口计生部门要针对当前出现的新情况、新问题，准确把握工业化、城镇化进程和人口老龄化速度加快等形势，进行超前研究，完善计生配套政策，稳定人口低生育水平。各级党政、政府要坚持计划生育基本国策不动摇，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，严厉查处违法生育行为，确保“十二五”期间我市低生育水平不反弹。

    去年，我市投入 145.88万元，为农村计生家庭办理意外伤害保险，为农村计生困难家庭高考录取生发放补助，全面实施城市独生子女父母养老补助金发放。今年我市将按照城乡统筹发展和推进公共服务均等化的要求，使普惠政策与计生奖励扶持政策有效叠加，让计生家庭得到更多的实惠。

    戴征社要求各级党委、政府和相关单位继续把完善计生利益导向机制作为关注和改善民生的重要内容，进一步完善政策体系，抓好计生优惠政策的落实，提高社会保障水平，扩大保障覆盖面，从根本上解决广大群众的后顾之忧，积极为计生家庭办实事、办好事。

    市人大常委会主任杨瑞乾、市政协主席张民义出席会议。市委常委、常务副市长上官吉庆主持会议。副市长刘桂芳代表市委、市政府与各县区签订 2011年人口计生目标责任书。市人大常委会副主任孙惜玲、市政协副主席张望出席会议。市委秘书长白升安、市政府秘书长武军参加会议。眉县、凤县在会上交流人口计生工作经验。