我市创新治安管理工作纪实 织密防控网提升安全感

      日前，宝鸡市公安局局长张安新应“人民网”之邀，远赴北京，做客“人民网”网络演播室。作为唯一受邀的地市级公安局长，面对网友“公安机关如何在社会管理创新中大有作为”的提问，张安新妙语巧喻，他说：“企业家搞创新，是为了向市场提供优质的商业产品，公安机关在社会管理领域进行创新，便是为公众提供最优质的公共安全‘产品’……”
      在宝鸡，提起“三个十大体系”、“蛛网工程”、“电子战杀手锏工程”、“最安全城市”等大家耳熟能详。这些公安机关在社会管理领域推出的“品牌化”公共安全产品，不但让广大老百姓的“安全感”不断增长，而且对公安机关行政服务的“满意度”也大幅度增加，并由此使公安机关的“公信力”进一步增强。
打防控一体化新模式 提升百姓安全感
      家住市区斗鸡地区的卢女士喜欢在清晨时分锻炼身体。前几年，她不敢起得太早，因为天未亮的时候，总有些可疑的人在街头游荡。毕竟是个弱女子，卢女士只得将锻炼的时间后延。今年来，卢女士再也不为晨练发愁了，因为每天清晨，都会看见闪烁的警灯。“一看见警灯，心里甭提有多踏实了！”卢女士感慨地说。
卢女士也许不知道，这是我市公安机关开展的“六个摆上街面”工程，即警察摆上街面、警车摆上街面、警灯摆上街面、便衣摆上街面、监控摆上街面、救援摆上街面。
眉县金渠镇红星村的张慧生是当地有名的猕猴桃种植大户。早些年，他经常担心猕猴桃在挂果季节被盗。如今，眉县公安局将防控体系延伸到了农村，民警夜夜巡逻，为猕猴桃站岗放哨，老张的“愁帽”一下子就揭了。
      张安新告诉记者，当前，伴随着社会转型的深入，全社会的流动性、开放性日益增强，对社会治安管理带来严重冲击。为此，只有不断进行社会管理创新，才能最大限度满足人民群众对公安工作的新期盼，才能推进公安工作又好又快发展。
      近年来，我市公安机关以打造“最安全城市”和“最安全新农村”为抓手，建立起了以“三个十大体系”、“蛛网工程”为核心的打防控一体化新模式，建立了一个集打、防、管、控为一体的全新的信息化警务体系。“三个十大体系”的第一套体系是构建网格化巡防网、巡警一级巡逻网、“六个摆上街面”防控网等十张“大网”；第二套体系是建设全方位一流化的电子侦控自动报警系统、网格化治安智能卡口自动比对报警系统、重点场所嫌疑人员侦控报警系统等十大系统；第三套体系是实行类案研判机制、串并案研判机制、外地涉案警情研判机制等十大机制。
      全时空、立体式的“三个十大体系”将宝鸡 1.8万平方公里遮蔽得几乎无懈可击，即使多狡猾的犯罪分子都会无可奈何。宝鸡老百姓的安全感怎能不大幅度提升呢？
      近年来，公安机关相继推出 30条便民利民措施，从交通管理、户籍办理、出入境签证等多项业务工作改进管理措施和服务态度，将公安工作改革成果用之于民，惠利于民，取信于民，真正让人民群众满意。
      人口管理是社会管理创新的核心和关键。我市公安机关在全面落实“以房管人、以业管人、以证管人、以车管人”等工作机制的基础上，开展流动人口大普查、大整顿活动，全面摸清底数，并大力推行流动人口、出租房屋专业化管理。同时，公安机关将人口综合管理系统与旅馆业管理系统、类案大全库及视频监控系统实现“无缝隙”对接，一旦发生异常，可实现自动报警。
      渭滨公安分局政委李忍让说：“渭滨是全市流动人口最密集的区域，通过提高人口管理的科技含量，我们基本实现了流动人口通报协查信息化管理、综合信息统计分析、数据挖掘及分析研判及流动人口、出租房屋跟踪检查和动态管理，全新的流动暂住人口‘管、防、控’立体管理模式，不但让群众满意，而且减轻了警力负荷。”
随着宝鸡被确立为“关天经济区副中心”，一系列大项目在宝鸡落地。面对新形势，我市公安机关进一步加大对企业“一站式”、“保姆式”服务力度，重点保护好企业法人的人身和财产安全，主动为经济发展提供优质服务。宝鸡温州商会负责人彭庆国告诉记者，在宝鸡的浙江籍投资商无不对公安机关赞誉有加。
      “人”是一切事业成败的关键。公安机关是否具备强大的“公信力”也决定了宝鸡公安工作的盛衰。因此，全力塑造一支人民群众认可信赖和拥护爱戴的公安队伍，成为宝鸡公安矢志不渝的追求。
      今年是市公安局确立的“铁腕督察年”。 3月中旬，市公安局便对全市公安机关基层所队特别是“窗口”单位的内务管理、服务群众、警容风纪以及执法执勤工作情况开展了明察暗访专项督察活动，深入查找问题，积极整改落实，切实提高广大人民群众对公安机关窗口服务工作的满意率。同时，公安机关不断创新内部管理形式，认真开展纪律作风、涉案人员非正常死亡、涉案财物管理及“三公”（公款接待、公款旅游、公车私用）问题等整治活动，确保公安队伍永不变色。
      在从严治警的同时，我市公安机关把从优待警，作为立警之基、作为根本大事，把关爱民警和珍惜警力作为提高战斗力的根本所在，不断落实从优待警各项措施，完善“警官之家”和和谐警营建设。“一严一宽，都是为了赢得老百姓的信任，公安机关的公信力增强了，我们的工作怎能无往而不胜？怎能提供不出最优质的公共安全产品？”