千阳县立足群众观点群众立场加快经济社会发展

      几年前，千阳还是一个以贫穷出名的山区小县；而今，创新、发展、和谐成了千阳的代名词，“宝鸡后花园”的美誉令 13万千阳人民豪情满怀。

     在千阳，农民居住小区、城区供暖建设、城中村改造……热火朝天的发展场面随处可见。悠闲的老人、快乐的孩童、步履匆匆的中青年，个个脸上洋溢着幸福的笑容。

      这么大的变化中，究竟蕴藏着什么奥秘呢？千阳县委书记郝晋升一句话道破“天机”——视人民为天，立足群众观点群众立场，执政为民。

      “发展为了人民，发展成果人人共享”。在千阳，这句话不仅是口号，更变成了实实在在的现实。

      水泉村，距县城 13公里的一个千余人口的村子，撤乡并镇中刚刚从撤销的沙家坳乡划归南寨镇。如今，一进该村地界，乔家堡、南坡、水泉、北坳、窖窝五个自然村整齐划一的新居映入眼帘，水泥路面铺到了家家户户的门口。南坡坡口和村委会门前两个休闲游园里，芳草翠绿，蝴蝶飞舞。放了暑假的孩子们在园内打乒乓球、荡秋千，嘻嘻哈哈，自由自在；老人们蹲在一起盯方、谝闲，热热闹闹，好不惬意。正在水泥路上晒麦子的王大爷摘下MP 3耳塞，一脸幸福地对笔者说：“你要是晚上来更好呢，几十盏太阳能路灯把村里照得跟白天一样，和城里没什么两样！”

      福驮，千阳岭深山区庙岭村的一个组，距县城 30多里，道路崎岖难走，尽管有着诱人的名字，可这里已连续 5年没有娶进来一个媳妇了。今年，县上打破村域界限，在城郊的惠家沟村为该组统一规划了农民居住小区，目前正在紧张施工，年底前有望建成。届时，该组 120多户 300多名群众将告别山区，以低于市场价一半的价格入住水、电、路、通讯、商店、诊所齐全的现代化农村社区。

      千阳县住建局负责人介绍，今年以来，该县在南寨、张家塬、崔家头、草碧等重点镇积极提升街巷、供排水等基础设施建设水平，大力实施“四化”工程。目前已硬化街道 2831米，铺设排污管道 1881米，绿化 7700平方米，安装路灯77盏，铺设地砖 12700平方米，改造农村危房1500户，让全县城乡居民共享社会发展的成果。

      在该县采访，笔者感受到一股豪气：这是宝鸡九县中离市区最近的县，关中地区最大的人工湖冯家山水库是千阳的内湖，千湖湿地是宝鸡市唯一的国家级湿地公园，这里是孔子七十二贤中燕伋的故里，还是石鼓文的起源地，仰韶文化、周秦文化在这里有着深厚的底蕴。

      10年前，千阳县就有了“宝鸡后花园”的名号，但却感受不到后花园的魅力，这里的人们戏谑地自嘲为“宝鸡后院”。为了让这里成为真正的花园，让丰富的文化旅游资源发挥出实效，近年来县委、县政府带领千阳人民先后建成了国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、省级文明县城，投巨资建成了千河公园、千湖湿地公园、千河橡胶坝、中心文化广场、望鲁广场等，千湖成为千阳的内湖，千河成为县城的腰带。冲着湿地踏青、千湖垂钓亲水、莲花山狩猎、农家乐休闲而来的游客越来越多，今年上半年已超过 3万人。城关镇段家湾村农家乐接待户陈建国兴奋地告诉笔者，他每天至少要接待两拨游客，在家挣钱方便省事。问起收入，他笑着说：“还行。”村支书王玉杰介绍说，村里的野趣园山庄、蓬莱居度假山庄及 3户农家乐接待户的生意都很火暴。

      目前，像段家湾这样形成规模的农家乐新村，该县已建成 6个。谈起文化旅游的前景，县委书记郝晋升、县长范同兴说，今年县上正在发掘交通便捷、文化深厚、环境优美、位置优越等优势，全力创建省级文化先进县，“我们要让老百姓真正生活在花园里。”

      在千阳县，群众是天，群众的事最大。从县委常委到一般干部，下基层、去一线，了解民情、研究措施、帮助解决群众难题是常态工作。哪里有困难，哪里就有干部；干部到场，群众安心。

      今年 6月 5日是个星期天，下午 1时左右，陇凤公路世景园入口处发生一起交通事故，造成 3人死亡， 1人受伤。得知消息，县上主要领导迅速赶赴现场，亲自指挥营救，并安排慰问、安抚、赔付工作，帮助解决困难，处理善后事宜。当天夜里11时，县委、县政府领导分头带领的工作组还没有休息。真心为民换来群众理解，直至事件妥善解决，没有发生任何过激行为和上访事件。

      去年 7月 23日夜，千阳县突发特大暴雨，千丰渠冯坊河桥被石块堵塞，渠水涌上桥面。桥面一旦被冲垮，省道千灵公路将被阻断，下游群众的生命财产面临威胁。连夜赶到的城关镇镇长李志政和司机杨海波立即跳进齐腰深的渠水中合力搬开石头，疏通河道，浑身衣服被泥水浸透，装在兜里的手机再也无法打开。那天晚上，洪水进了安坡五组 72岁李勤文老人的家，土坯房面临被冲垮的危险。村支书高拴军焦急地劝说，倔强的老人由于行动不便死活不愿离开。高拴军大声说：“我就是不当这个支书也要把你救出去！”说完，他背起老人离开了危险之地，并安排村主任张崇喜锁了房门。

      在千阳县采访时，笔者有一个最大的感受，那就是评价一个干部、一件事情，群众说了算，涉及多数群众利益的事，都有群众代表的参与、监督，甚至对乡镇干部和领导班子的考核评价、研判，也要听取群众的意见。县、乡、村工作的最大追求就是群众是否满意。人民是主人干部是公仆，在这里得到最好的诠释。

      去年 10月，侯家坡村群众反映多年前建房时交到村上的庄基押金至今未退。虽然村上干部换了几茬，查账有一定困难，但镇上还是立即组织专业人员对十几年的账务逐年清查，对用于集体的押金责令村上退还，对账务不清的由责任人退还并追究了相关干部的责任。年底，村上还筹措资金，将历年拖欠卸任村干部的 1万多元报酬全部予以兑付。该村村委会主任李玉仓事后说：“群众满意就是自己最大的满足。”


      在今年乡镇党委换届中，该县从换届纪律的宣传、领导班子的研判到人事方案的提名推荐，各个环节都充分征求了群众的意见。笔者在该县组织部门了解到，群众对新一届乡镇领导班子都比较满意。

      千阳县纪委相关负责人介绍，该县已在全县 98个村全部成立村民监督委员会，涉及群众集体利益的重大事项都有监委会参与监督。村级财务报账都在固定日期进行会议审签，票据经手人如果不能说明情况，监委会主任不予签字盖章，没有监委会主任签字的票据，乡镇财政所拒绝报账。现在，对干部纪律作风问题的信访举报明显减少。