多种商品价格上演了起起落落的“过山车”行情

    2011年，物价可说是最受关注的民生热点和经济指标。短短一年间，蔬菜涨价、猪肉涨价、鸡蛋涨价……多种商品价格上演了起起落落的“过山车”行情。在市场供求大体平衡的前提下，2011年物价上涨主要集中在农产品和资源性产品上，成本推动劳动力和土地成本上升，上游产品将涨价因素转嫁和传导给市场消费品，结构性需求变动拉动市场物价全面上涨。
    国家统计局陕西调查总队近期发布的一项调研显示，2011年物价上涨的诱因，实际上是长期被低估的农产品正在通过涨价回归价值。生猪供应市场的起伏波动，暴露出农产品价值被长期低估的客观现实，当生猪生产见不到效益甚至赔本时，农民势必弃养退出生产。作为农产品的代表，生猪价格只是推动和加剧了食品价格的上涨，由此带动了以食品价格上涨为主要特征的市场物价结构性上涨。此番物价上涨波及范围广，持续17个月，虽然在2011年11月份价格有所回落，但是随着电、煤等能源类产品使用高峰的来临和价格上调，价格继续上涨的潜力依然存在。上一轮市场物价上涨持续了18个月，物价上涨用了10个月，回落调整用了8个月，据此判断，本轮物价涨幅要回到合理区间还需时日。但应正确看待物价上涨带来的“双重影响”。
   
                            辩证看待物价上涨

    两个有利影响：
    一是有利于缩小农产品与工业产品价格差距。随着市场物价的快速上涨，长期被低估的农产品通过涨价回归价值，进入趋势性上涨通道，缩小了农产品与工业产品价格差距。农业生产靠天吃饭，多年以来由于农业生产基础薄弱，种植业和畜牧业生产效益屡屡徘徊于亏本边缘。以小麦种植为例：一亩小麦生产资料投入达450元左右，其中农机收种花费近100元，一季小麦浇三遍水约60元，化肥220元，农药60元，种子10元。按小麦亩产400公斤和目前粮价计算，农资成本抵消了毛收入的56%左右。同时，一亩小麦从播种、管理、收获、入仓到销售，要动用劳动力20个左右，摊入劳动力基本成本，生产效益所剩无几。近年来，农资成本难以下降，农村劳动力“用工荒”导致劳动力价格迅速上升，城市地价快速上涨拉动和传导农业地价升值，农产品价格追逐着生产资料价格、劳动力价格、土地价格的刚性上涨而上涨。陕西调查总队调查数据显示，2010年上半年，我省工业品出厂价格和农产品生产价格涨幅基本同步，但是，随着工业品价格涨幅的逐步回落，农产品价格的快速上升，到2011年三季度，工业品出厂价格仅涨8%，而农产品价格涨幅高达16.7%。农产品价格涨势快于工业品价格，及时缩小了农产品与工业产品的价格“剪刀差”。
    二是有利于缩小城乡居民收入相对差距。农产品价格上涨对于农民收入产生了“积极”的影响，特别是食品价格的上涨有利于提高农民务农收入。2011年前三季度我省农产品生产价格同比上升16.7%，其中畜牧业产品价格提高29.9%，种植业产品价格提高10.9%，林业产品价格提高9.6%，由此带动农村居民人均家庭经营第一产业现金收入1563元，同比增加184元，增长13.4%，增速较上年同期加快2个百分点；农产品价格提升带动农村居民家庭经营二产、三产现金收入大幅上升，三者合力拉动农村居民经营性现金收入增长20.6%，较上年加快8个百分点。特别是劳动力价格的快速升高，使农村居民工资性收入同比增长29.5%，加上租金收入和政策性补贴不断扩大，前三季度农村居民现金收入同比增长25.2%，增速比城镇居民可支配收入快9.4个百分点。2011年前三季度城镇居民收入是农村居民收入的2.9倍，而上年同期是3.2倍。城乡居民收入差比进一步缩小。
    两个不利影响：
    一是造成低收入群体生活压力加大。大范围内消费品价格的较快上涨，对中低收入居民家庭生活的影响不容低估。2011年上半年有关问卷调查显示，七成居民感到本轮物价上涨形成生活压力。从收入方面看，物价上涨使低收入居民收入缩水更多。
    二是小微企业生产经营举步维艰。改革开放以来，我国出现的几次严重通货膨胀，都伴随着农产品价格的明显上涨。从我省情况看，2011年1—11月，全省工业品出厂价格同比上涨7.5%，而原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.1%，购进价与出厂价涨幅倒挂2.6个百分点，企业生产经营利润空间被挤压。全省规模以下工业企业能够保持正常生产的仅有77.3%，企业生产能力利用率也只有68.1%。由于原材料、燃料、动力购进价格涨幅持续高位，企业主营业务成本同比增长8.4%，利润总额同比下降4.4%。2010年10月至2011年4月，国家5次加息，使企业生产经营负担更加沉重。六成企业认为企业流动资金极为紧缺，而企业用于支付利息的费用占到财务费用的三分之二，同比增加1倍。
    从2011年1月的5.3%，到年中6月最高的6.7%，再回落到11月的4.5%。简单的数字变化背后，折射出2011年政府调控之力。
    CPI 直接关系民生，一年来，政府频频出手。针对新一轮物价上涨，省委、省政府积极采取宏观调控措施，大力推进富民强省战略，取得显著成效。特别是民生工程建设，在应对本轮物价上涨中功不可没。
    2011年上半年，针对市场物价快速上涨对城乡居民生活水平提升造成影响，省政府拿出5亿元财政收入用于补贴低收入群体，全省515万人受惠；10月份省政府再次拿出1.39亿元补贴残疾人和低收入群体；11月下旬省政府研究决定，向城乡低保户和农村五保供养对象发放冬季取暖补助，数次补贴低收入群体，直接而有效地缓解了物价上涨对低收入群体生活水平的影响。与此同时，我省从上至下积极落实各项政策促升城乡居民收入。2011年全省城镇居民人均收入可达18200元左右，同比增长16%；农村居民人均纯收入可达5000元左右，同比增长20%，均为历史最好水平。目前，我省城乡居民收入水平分别居全国第18位和第23位，增长速度居全国前列，与全国平均水平差距显著缩小。此外，面对市场物价的快速上涨，省委、省政府积极应对，及时采取“组合拳”措施调控物价，结合“国16条”，及时出台“省6条”，防控市场价格频繁波动，疏导和调节涨价因素；出台11条措施稳定市场猪肉、鲜菜等农产品价格，实施“农超对接”和绿色通道保障市场农产品供应；授权各地政府在必要时实施对当地粮油、液化气等基础产品价格实行临时干预，稳定市场价格；加快社会保障体系和社会公共基础设施建设，实现城镇医保和养老保险全覆盖，加大力度稳步推进农村医保和养老保险建设，取得显著效果。
    国家统计局陕西调查总队分析认为，导致物价上涨的原因较为复杂，既有国际输入性较强、货币流动性充裕以及自然灾害等因素，也有资源性产品以及劳动力、土地、资本等要素价格上涨累积效应不断释放的影响。目前，市场物价涨幅虽有回落迹象，但回落的基础极不稳固，推动物价上行的成本压力有增无减，煤电经营负担加重和极端天气出现，随时会助推市场物价高走。因此，建议在继续抓好各项民生工程建设的同时，积极建立农产品产、供、销协调或联营体系，及时化解农业生产风险；建立促进农民增收的长效机制；优化居民收入分配结构；进一步完善社会保障体系建设，继续加大对低收入群体的生活补助，综合运用多种配套举措处理好经济发展与物价上涨的矛盾。