宝鸡银监分局局长马军炜 全面提升银行业服务水平

 　　金融是现代经济的核心。深化银行业改革、完善现代金融体系是发展社会主义市场经济的重要内容。近年来，宝鸡银行业改革步伐加快，股份制改造取得重要突破，公司治理改革取得明显进展，内部控制和风险监管得到加强。目前，宝鸡五大国有商业银行架构完整，引进股份制银行位居全省第二，设立了全省首家村镇银行和关天经济区第一家农村合作银行，辖区共有银行业机构 8大类 27家 616个营业网点，初步形成了较为完整的区域银行业体系，银行业抗风险能力、服务能力显著增强，为支持实体经济持续健康发展作出了积极贡献。

　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，标志着我国改革开放事业进入了新的阶段。当前，国内外经济金融形势复杂多变，产业结构调整和经济转型升级步伐加快，银行业改革发展的机遇与挑战并存。因此，宝鸡银监分局将致力于稳步推动辖内银行业改革，强化风险管控，努力构建更加丰富、稳健的区域银行体系，引领辖内银行业金融机构科学防范风险，改革转型发展，提供与实体经济发展多元化相匹配的金融服务。

　　提高风险管控能力，增强银行体系的稳健性。防范和化解银行业风险是银行业监管的永恒主题。在当前经济下行压力已然较大的形势下，必须坚守不发生系统性、区域性风险的底线，正确处理好即期风险与潜在风险的关系，提高风险管理的前瞻性。通过加强对银行业务风险的监测，预判复杂多变的形势，准确把握风险防控的重点，密切关注各类风险的趋势性、方向性变化，做到“抓早动快打苗头”，风险早发现、早提示、早处置。通过深化监管机制改革，建立健全全面风险管理体系，完善风险管理机制和流程，不断提高风险管理的有效性。

　　完善银行体系布局，提高金融服务覆盖面。今年是全面深化改革的开局之年。结合宝鸡实际，重点要加快构建功能健全、布局合理、竞争有序、服务高效的现代化银行体系。积极推进银行机构扁平化和业务垂直化管理，将营业网点向高新开发区和重点工业园区倾斜，向县域和村镇下沉。持续推进法人治理体系改革，全程督导农村商业银行的组建工作，增强支持“三农”发展的内生动力。通过科学设立社区支行和小微支行，为城镇居民和小微企业提供专业、便捷、贴心的金融服务，解决好金融基础服务“最后一公里”的问题。同时，继续培育发展村镇银行等新型农村金融机构，增强持续支农能力，不断提升农村地区金融服务覆盖面。

　　优化信贷资源配置，满足实体经济有效需求。实体经济是银行业发展的源头活水。银行业要将信贷资源真正用于满足实体经济的有效需求，结合经济运行的周期性特征，加强与国家宏观调控政策、产业政策、监管政策的协调配合，落实差异化信贷政策，强化对经济转型的支持。优先保障重大在建续建项目，以及“十二五”规划所确定的事关全局、带动性强的重大项目资金需求。加强对小微企业、“三农”等薄弱领域的金融服务，有针对性地加大对辖内欠发达地区的金融支持，积极推进城镇化建设。积极发挥信贷杠杆作用，加大对战略性新兴产业等关键领域的支持。综合运用金融功能支持人民生活改善和消费升级，切实保护金融消费者的合法权益。

　　积极发展普惠金融，保护金融消费者合法权益。发展普惠金融是实现社会公平正义的需要。银行业将以“三农”、小微企业和城乡中低收入居民为重点，不断扩大金融服务的覆盖面、公平性和可获得性。推进深化农村金融体制机制改革，建立惠及广大农民群众的农村普惠金融体系;创新金融产品，加大信贷倾斜，提高小微企业金融服务能力;利用技术手段和便捷方式解决好银行基础服务、特殊群体服务;科学发展消费金融，促进城乡居民消费升级。同时，把金融消费者保护作为重要监管目标放在突出地位，加快建立健全金融消费者保护长效机制，强化银行业机构的责任意识，改进服务作风，提升服务能力，妥善处置投诉，树立良好的社会形象。